昨天，市人口計生委、上海人口與發展研究院聯合舉辦文化體制改革與家庭文化發展研討會。與會專家認為，青少年的主體需求和主體利益應成為家庭文化建設的核心議題之一；同時，青少年問題已經突破家庭范圍，應以充分尊重青少年的需求為前提制定相關政策，強化政府責任，促進青少年生存權、受保護權、發展權和參與權的全面實現。

　　三分之一孩子想“多睡會”

　　市兒童發展研究中心常務副主任董小萍研究員介紹，上海社科院青少年研究所近期開展了“上海青少年發展需求調查”，包括健康需求、教育需求、權益需求、環境需求和福利需求等五個方面。

　　在健康方面，充足睡眠是上海青少年最迫切的需求。選擇希望“有足夠的睡眠時間”的比例最高，接近1/3，其中畢業班學生對于睡眠的要求超過了四成。專家表示，雖然《未成年人保護法》明確規定學校和家長必須要保證中小學生睡眠時間，然而由于睡眠屬于私人生活領域，如何真正加以保證和控制，還缺乏有效的執行方法和監督手段。

　　上海孩子居第二位的健康需求，是希望“學校午餐搭配更加營養科學”，選擇比例近三成。其中，郊區青少年希望改善的意愿更加強烈，比中心城區高出10個百分點。據了解，當前政府和家長對學校午餐的監測和要求著重于衛生標準，在營養搭配方面缺乏硬性評價指標，上海制定和執行符合本地中小學生生長發育特征、分年齡段的營養午餐標準迫在眉睫。

　　近四成學生希望減負

　　調查顯示，近四成學生希望減輕學習負擔。初中生渴望減負的比例比高中生高出3.1個百分點，這在一定程度上反映出，盡管上海市學生的高考錄取比例已經接近90%，但對優質教育資源的競爭依然激烈，并且提前到對優質高中教育的競爭。與減負呼聲相伴的是，有三成多學生希望“自主安排學習時間”。專家指出，缺乏興趣的“被學習”不但影響學習效果，而且導致逐漸喪失學習熱情和主動探究精神，這一點是家庭文化建設關注的癥結所在。

　　上海青少年對學業成績的滿意度存在群體差異。高中生滿意度最低，高中生、初中生、小學生對學業成績表示“非常滿意”和“滿意”的比例，分別為37.8%、56.9%和57.3%。此外，家庭經濟條件“好”、“一般”、“差”的青少年，對學業成績表示“滿意”的比例分別為83.1%、35.2%和23.8%。父親受教育程度為 “研究生及以上”、“大學本科”、“大專”的孩子，對學業滿意度普遍高于65%；而家長學歷為“高中”及以下的孩子，滿意度都不到40%。這一調查結果表明，政府應當進一步做好義務教育階段幫困助學，對缺乏家庭文化和經濟支持以及處于學業困境的青少年給予必要的救助和補償。

　　近兩成青少年覺得不安全

　　在青少年“最不能容忍”的遭遇中，選擇比例最高的三項是 “假期我不能自由支配自己的時間”、“爸媽未經我同意就拆了我的信件或看了我的手機短消息”及 “有些老師用語言貶低我”，分別占1/4、1/5和1/6左右。對第二項，女生不能容忍的比例高出男生5.6個百分點；小學生容忍度最高，僅1/10“不能容忍”；而1/4的高中生對此不能容忍。與此相反，在“假期不能自由支配自己時間”上，高中生表示不能容忍的比例比小學生低11.3個百分點。調查還顯示，一旦擁有閑暇時間，高中生 “由我自由安排活動”的渴望便躍居學生群體之首。

　　近年來，個別地方發生了針對小學生、幼兒園青少年的惡性案件。調查顯示，當青少年在上學或回家的路上時，超過八成的青少年認為非常安全或比較安全，但仍有近兩成青少年會覺得不太安全或很不安全。其中，近九成中心城區的青少年對社會安全表示滿意；其他區青少年的平均滿意度為4/5。此外，全市有將近一成青少年對學校周邊秩序表示不太滿意或很不滿意。

　　部分孩子遭遇家庭暴力

　　調查顯示，總體上，上海大多數父母都在積極履行家長職責。但是近1/4的青少年表示有因 “父母的疏忽而使我受傷 （例如燙傷、劃傷等）”的經歷，還有一定比例的青少年遭遇過家庭暴力。經歷過父母“無緣無故打我”、“當著別人面訓斥我”、“辱罵或貶斥我”、“無緣無故對我發脾氣”的青少年，分別為17.5%、41.2%、23.3%、32.3%。還有7.2%的青少年曾“在家被打得很重，引起了老師、鄰居的注意”。

　　專家表示，政府除了監督家長切實履行監護人職責外，還應為家庭提供更多的實際支持和幫助，調查中有九成青少年贊同“政府應當協助家庭一起撫養青少年，提供經濟、教育等方面的支持”。專家強調，困境青少年和“問題青少年”特別值得重視，這些青少年臨時或者長期不能從家庭或社區中獲得充分照顧，需要國家適時承擔起國家監護人的角色來為他們提供必要的福利保障。