財政部昨日發布公告稱，自2012年1月1日起，我國將對包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。商務部國際貿易經濟合作研究院消費經濟研究部副主任趙萍昨日在接受中新網財經頻道采訪時表示，此舉將對國外奶粉品牌擴大國內市場帶來利好，也會對此前盛行的代購行為形成打擊，但是由于國外奶粉品牌與國內奶粉品牌目前各自占領不同的市場，因此短期內不會造成太大影響。

調降關稅將對奶粉代購形成打擊

今年初，澳門、香港媒體曝光了內地游客境外搶購洋奶粉導致港澳兩地“奶粉荒”的事情，而代購這些非正常手段，也正在成為越來越多消費者購買進口商品的主要手段。

今年2月，中國之聲《央廣新聞》稱有國稅總局官員表示，國稅總局正在醞釀降低部分商品的進口環節稅收，讓這些商品以正常途徑進口，防止稅收流失。

據南方都市報報道，對外經貿大學中國W T O學院副院長屠新泉介紹說，進口奶粉目前需征收進口關稅和增值稅，除17%的增值稅外，一般奶粉和配方奶的關稅稅率在5 %-10%。而王丁棉則表示，當前進口奶粉的平均關稅稅率達40%，具體關稅取決于出口國和我們的貿易關系，很多向中國出口的跨國品牌會將出口的原料或產品設置在與中國進出口低關稅的國家生產。

趙萍表示，此前代購的盈利模式就是避開關稅，而調降關稅以后對代購將會形成明顯的影響。

趙萍認為，價格相差不大的情況下人們肯定會放棄代購，“畢竟代購和在實體店相比，人們更相信實體店的品質。不僅品質不能有保證，售后服務也是問題，比如有商品出現問題需要召回的時候網店、代購就做不到。”

而國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐昨日在接受中新網財經頻道采訪時表示，此次降低關稅稅率是減稅措施，因此不存在增長稅收的情況。“正規代購商家也需要繳稅，除非逃稅，但是風險很大。而如果只是自己或者通過朋友隨身攜帶、郵寄的方式購買，量也不會很大。”

對國內奶粉市場短期內影響不大

此前，曾有業內人士擔憂，一旦對進口奶粉實行下調關稅，勢必對國內產業產生重大影響。因為隨著關稅的降低，進口奶粉在國內的規模將進一步擴大，并直接導致國產奶粉用于品牌宣傳等方面的資金投入增加，成本增加，利潤再被壓縮。

但是趙萍向中新網財經頻道表示，目前國外奶粉品牌與國內奶粉品牌基本上各分天下，進口奶粉基本上占領著高端市場，而中、低端市場則是國內奶粉占據。由于市場分層較為明顯，因此降低關稅并不會在短期內使市場發生太大變化。

趙萍認為，隨著關稅降低，如果企業市場戰略不變，進口價格也相應降低，競爭力會更強，國內奶粉面臨的競爭壓力也會增大。

目前，在國內奶粉市場上，以桶裝奶粉為例，國外品牌的奶粉在200~400元一桶，而國內奶粉則從幾十元到200元左右不等。“從此次下調的稅率來看幅度也不是很大，對那些消費洋奶粉的消費者來說，如果屬于價格敏感型的，通俗點說也就是一降價就買，一漲價就不買的那種，這種消費者有可能大規模轉向消費洋奶粉。”

但是業內人士也指出，洋奶粉成本主要由運費、銷售、宣傳推廣費用、倉儲費用等構成，在成本多元化的情況下，關稅占比只是很小部分，且終端價格定價是基于其經營策略，關稅下調也許只會令其得到更高利潤。例如根據新西蘭與中國的貿易協議，十年內每年關稅下降1%，但多個采用新西蘭奶源的洋品牌及國內品牌，每年終端價格就仍在兩位數上揚。”

趙萍認為，雖然短期內沖擊不大，但是此次調降關稅確實將增大國內奶粉企業的競爭壓力，“一些經營不善的企業，或者國內企業在某些地區的市場份額會受到比較大的挑戰。”

趙萍還指出，這同時也會催生出一種“鯰魚效應”，迫使國內的奶粉企業要打破目前壟斷競爭的格局，不在是完全依靠自己的市場地位，像以往一樣依靠廣告推廣、粗放式經營方式來進行發展。“這就要求企業更加集約化地發展，不斷改善自己的產品品質，提高售前、售后服務，提高客戶滿意度。”