統一認識 共同面對危機

在這一系列事件的背后，反映出鉛酸蓄電池行業發展面臨的諸多問題。

隨著我國經濟的快速發展，近年來對鉛酸電池的需求迅速增長。這個行業的門檻也比較低，結果導致整個行業內企業數量猛增，但企業規模普遍過小，低水平重復建設大量存在。

據中國電池工業協會的數據，目前我國有2000多家鉛酸蓄電池企業，有生產許可證的企業約1800多家，產值在500萬元以上的企業只有200多家，不到整體數量的10%，而產值在億元以上的則更少。

今年3月，環境保護部對11個重點省份31個重點地市的388家鉛酸蓄電池企業進行督查。督查情況顯示，鉛酸蓄電池行業中除少數大型企業較為規范外，大多數中小企業存在建設項目違法問題多、污染治理設施運行不正常、危險廢物處理處置不當、衛生防護距離不落實等問題。

中國電池工業協會副理事長王敬忠表示，除了在生產環節，國內鉛酸蓄電池行業在回收利用環節也存在嚴重污染。目前國內鉛酸電池回收和處理狀況很混亂，很多小企業都沒有資質，另外在相應的設備和技術上也不過關，由此造成了嚴重的二次污染。

針對目前愈演愈烈的形勢，鉛酸蓄電池行業協會18日在江蘇張家港市緊急召開理事會，商討如何應對社會輿論和企業關停等一系列問題。

在會上，面對社會各界的疑慮，浙江企業代表仍有些許怨氣、不服和牢騷。一些代表表示，浙江、廣東一刀切關閉大部分企業的做法有些武斷，應該區別對待，出 現問題是部門監管不力，殃及全國企業關停不客觀。500米的衛生防護距離的剛性要求大多數企業都達不到，很多企業當初建設的時候并沒有防護距離的要求；而 對環保部拿衛生部1989年的文件來做環境評價報告企業也有看法；此外，包括職工情緒不穩定、企業設備庫存材料、售后服務、預收款如何處置、國家緊縮銀根 后對企業借貸造成的困難等問題也有反映。

而對于這些疑慮，沈陽鉛酸蓄電池研究所主任伊曉波認為，行業之所以出現這么多問題，究其原因 是門檻低、起點低、環保意識低，由于環保投入不計入成本，企業有80%的環保設備不運行。還有一些企業產品技術跟不上，裝備技術差，環保技術落后，運行標 準低下，達不到清潔生產的要求。

中國環境科學研究院原副院長夏青則表示，達不到國家法定標準的企業肯定要關一批，這是大勢所趨。“這 些未達標企業如果任其自由發展，50年也不會被淘汰，政府加速產業結構調整對于行業升級換代是好時機”。為此，夏青提出四點意見：全行業要嚴格執行法定標 準；要達到清潔生產的要求；嚴格按照排放標準的要求生產；堅持質量標準至上，保護職工利益堅持職業健康標準。

夏青強調說，嚴格執行法 定標準的核心是排放，要建立完善的標準化體系，對水、空氣、廠界敏感保護點等的監測和設立要嚴格執行。他建議鉛酸蓄電池行業協會立即組織評估隊伍對企業進 行評估，并分批上報整改建議，在全行業創建國際標準環境。與此同時，利用評價結果扶持保全具有環境友好型性質的優秀企業。