個人所得稅法草案共收到82707位網民提出的237684條意見，來信181封，創下法律草案征求意見數量之最。昨日，全國人大常委會法工委公布了對意見梳理的情況。其中，對3000元作為“起征點”，要求修改的占48%。

法工委表示，此次征求意見采取由公眾對草案各條規定分別提出意見的辦法，并提供其居住地區、從事職業和收入水平等信息情況，以便于對社會各方面所提意見進行定量分析。

來自發達地區的意見和來自邊遠地區的數量差異巨大。提出意見前3位的北京、廣東、上海，提出了103317條，占43%；而后3位的西藏、青海、寧夏，只有843條，僅占0.4%。

從月收入分布上看，3000元以上者提出了大部分意見，3000元至7500元的人群，提出了116848條，占全部意見的49%，而這其中收入3000元至4500元的人群參與最多，提出了61929條，占53%；收入12000元以上的人群提出了25835條，占全部意見的11%。

法工委表示，多數意見認為，適時修改個人所得稅法，是關注民生的表現。有的建議，常委會應盡快通過修正案，讓民眾盡快享受稅收優惠。

焦點

3000元起征點是高是低？

15%贊同3000元起征點

草案內容：起征點從2000元提高到3000元。

意見反饋：共82536人發表意見，其中贊成3000元作為起征點的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反對的28985人，占35%；持其他意見的1563人，占2%。

1 贊成3000元起征

對3000元起征點持贊成意見的主要集中在月收入3000元以下和3000元至4500元的人群。

北京大學法學院教授劉劍文提出，發達國家個人所得稅在稅收收入中所占比重很大，而中國目前只占到6%左右，比例很低，起征點不能再提高了。

2 適當提高起征點

要求提高起征點的意見數額從3500元至10000元不等，其中較多建議提高至5000元。有些意見提出，北京、上海、廣州等一線城市的生活成本及房價都很高，3000元還不夠繳一居室每月的房貸。3000元的起征點不符合“基本生活費用不必繳稅”的原則。

3 地區不同應有差異

根據各地的收入差異規定不同的起征點的意見也不少，上海、北京、廣東的部分網民提出，發達地區收入水平與邊遠城鎮相差很大。3000元在發達地區，只能保證個人基本生活的開支。建議授權各省根據本地收入實際情況，在法律規定的基礎上另行規定，例如東部省份6000元、中部省份4000元、西部省份3000元等。

4 應降低起征點

還有要求降低3000元起征點。燕京華僑大學校長華生提出，目前中國居民收入分配差距較大，個人所得稅是唯一調節居民收入分配的稅種，國家的個稅收入不應減少，而應增加。起征點的提高對大多數低收入者沒有任何益處，反而使其收入相對下降，進一步擴大了收入差距。

5 反對差異化起征

但也有反對意見，提出一個國家的稅收應該統一。發達地區生活成本雖高，但收入高，國家財政的投入高，享受的社會保障也高。一個國家的公民，沒理由適用不同的起征點。

有意見提出，如果允許各地另行規定不同的起征點，將導致人才和勞動力又向東部傾斜，不符合國家開發西部和落后地區的政策。