2011年10月29日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《關于修改<中華人民共和國居民身份證法>的決定》。新修訂的《居民身份證法》明確規定居民身份證登記項目包括指紋信息，第一代居民身份證自2013年1月1日起停止使用。記者從公安部獲悉，經過幾個月的努力，這兩項工作取得了明顯進展。公安部提出了今年年底前完成居民身份證登記指紋信息各項準備工作的任務目標和工作措施，制定了籌備工作方案和總體技術方案、人口信息和制證系統升級改造方案，各地公安廳、局都成立了領導小組和辦事機構，制定了初步工作方案。公安部要求各地公安機關年底前全部完成為持一代證公民換發二代證工作。

 

 

黃明說，居民身份證登記指紋信息涉及到信息系統的升級、技術和設備的改造選型，工作難度大，技術要求高。要全力做好居民身份證登記指紋信息準備工作，堅持高標準、嚴要求，組織領導要到位、經費裝備要到位、人員培訓要到位、政策落實要到位。對于首次申領二代證的，在辦證時直接登記指紋信息；對已經領取二代證的，在換領、補領證件時登記指紋信息。對于目前仍在有效期的二代證，遵循群眾自愿原則，不允許強制群眾登記指紋信息換證；群眾愿意提前換領的，公安機關要積極為群眾提供優質服務。要嚴格遵守有關收費標準的規定，增加指紋信息工作需要的經費要納入財政預算，為群眾辦證要保持原收費標準不變，一旦發現以登記指紋信息為名亂收費的，要予以嚴肅處理。

 

黃明要求，各地公安機關要深入開展宣傳動員，完善便民利民措施，最大限度地為換證群眾提供便利。要建立一代證換領二代證“綠色通道”，并確定一批邊遠、貧困地區，組織工作隊深入下去組織換證工作。對持一代證換領二代證群眾的換證申請要做到“四個優先”：優先受理、優先審核簽發、優先上傳制證信息、優先組織證件制作，在確保證件質量的前提下，最大限度地縮短領證周期。要積極開展上門服務、預約服務，節假日期間要安排一定警力值班，確保證件申領、制發每個環節都有工作人員值守，隨時為群眾辦理一代證換發二代證。